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FOMC的成員有哪些？11名成員的背景說明

FOMC成員

美國金融政策是由FOMC所決定，但究竟有誰參與其中呢？

擁有FOMC投票權的成員

• FRB理事（通常有7人，2023年5月時為6人）
• 紐約聯邦準備銀行總裁（FOMC副主席）
• 紐約以外11個地方聯邦準備銀行總裁中的4人

總計12名（2023年5月時為6人）。
這12人會透過投票來決定美國的貨幣政策。

論及挑選FOMC成員的重要性，在於雖然FRB主席握有領導權，並會協調每位成員的意見，但只要持鷹派觀點的成員較多，FOMC的走向就很容易趨於鷹派，反之若鴿派的成員較多，便可預料FOMC的走向會傾向於鴿派。

目前的11名成員中，有6名FRB理事

• 傑洛姆・鮑威爾FRB主席
• 麥克・巴爾FRB理事
• 蜜雪兒・波曼FRB理事
• 麗莎・庫克FRB理事
• 菲利普・傑佛遜FRB理事
• 克里斯多福・沃勒FRB理事

NY紐約聯邦準備銀行總裁（FOMC副主席）

• 約翰・威廉斯　紐約聯邦準備銀行總裁

其他地方聯邦準備銀行總裁

• 奧斯坦・古爾斯比　芝加哥聯邦準備銀行總裁
• 派翠克・哈克 費城聯邦準備銀行總裁
• 尼爾・卡什卡利 明尼蘇達聯邦準備銀行總裁
• 蘿莉・洛根 達拉斯聯邦準備銀行總裁

若將上述成員分為鷹派與鴿派，則如以下所示。

鮑威爾FRB主席

鮑威爾主席是共和黨員，受前總統川普任命，接任FRB前主席珍妮特・葉倫。

其受前總統川普所託來主持鴿派的貨幣政策，卻因前總統對政策的不滿，而在任期中數次面臨遭到「解僱」的壓力。

雖然被拜登總統再次任命，但據稱當時是以必須控制通膨作為條件。

可以說其能從鴿派的想法轉向鷹派，並因應情勢來彈性調整身段。

以這樣的觀點來看，其持有中立的政策立場。

自2012年就任FRB理事、至獲選為FRB主席為止，未曾在FOMC投過反對票。 其原本並非經濟學家，而是律師（與ECB的拉加德總裁背景相同）。

身為私募股權基金的凱雷集團共同營運人，是歷代FRB主席中個人資產最多的人。

至於決定貨幣政策的方法，雖然會與凱雷集團的創辦人大衛・魯賓斯坦進行小組討論，但據稱仍會在約1週以前展開FOMC的決議流程，每晚與FRB理事以及12位地方聯邦準備銀行總裁通話並聽取意見。

鮑威爾主席的風格是會聆聽每位成員的意見，並在最後闡述自己的意見。
>鮑威爾主席的影片

鮑威爾主席既非鷹派、也不是鴿派，會聆聽眾多成員的意見，秉持彈性來調整政策，可說是屬於中立派。

麥克・巴爾FRB副主席

麥克・巴爾是民主黨員，在負責金融監管的FRB擔任副主席。

2023年3月時，SVB（矽谷銀行）、標誌銀行發生疏失，雖然第一信託銀行受JP Morgan所助，但FRB副主席巴爾仍經歷了一陣忙亂。

其在譴責問題銀行營運疏失的同時，也承認FRB的監督不力。

其在2022年7月19日才上任，並不常對於貨幣政策發表意見。

於耶魯大學法學院獲得法學博士的學位。

是金融監管的專家。

由於FRB副主席通常會與FRB主席意見一致，因此對於今後的貨幣政策，應該也會與鮑威爾主席持相同看法。

蜜雪兒・波曼理事

前律師。

共和黨員。

於1996年取得博士學位。

從擔任鮑勃・杜爾議員的實習生開始在美國政府工作，其後因丈夫的工作而居住在倫敦，擔任家族銀行的董事並負責法令合約，並於2018年11月受前總統川普任命為FRB理事。

其對於貨幣政策的想法與鮑威爾主席極為相似，被認為幾乎沒有差別。

從背景來看，可推論出比起貨幣政策，更應稱之為金融監管制度的專家。

菲利普・傑佛遜理事

經濟學家。

在2022年1月受拜登總統任命為FRB理事。

民主黨員。

是第4位黑人理事。

在參議院中以91比7獲選FRB理事，除了民主黨以外，也獲得了共和黨的極力支持。

據報導指出，其將代替當初因出任NEC（國家經濟委員會）委員長而辭去FRB副主席職務的布雷納德，成為新的FRB副主席。

聯邦準備理事會的前研究經濟學家。

由於就任以來的時間短暫，尚未有充分的資訊來了解他的觀念，但應可藉由過去作為首席經濟學家時支持FRB主席的經歷，判斷其屬於中立的立場。

考量其豐富的經濟專業知識，應是未來可多加關注的一位理事。

麗莎・庫克理事

與傑佛遜理事同時就任為FRB理事。

經濟學家。

民主黨員。

首位有色人種的FRB理事。

研究範圍廣泛，是宏觀經濟學與經濟史的交集以及俄國經濟領域的權威。

有鑒於才剛上任不久，即使統整至今發表的言論，要貼上鷹派或鴿派的標籤都還言之過早。

克里斯多福・沃勒理事

原本為鴿派，但在最近1-2年以積極的鷹派發言著稱。

其與聖路易斯聯邦準備銀行的總裁布拉德攜手，將FOMC的方向轉為鷹派。 身為經濟學家，擅長貨幣理論、政治經濟學、宏觀經濟學。

是共和黨員。

受川普總統任命為FRB理事。

在成為FRB理事之前，則是聖路易斯聯邦準備銀行的的研究協理。

由於同樣屬於聖路易斯聯邦準備銀行，因此可以判斷其觀點與布拉德總裁相同。

未來也應關注沃勒理事以及布拉德總裁的發言。

約翰・威廉斯　NY聯邦準備銀行總裁

NY聯邦準備銀行總裁在FOMC中擔任副主席。

在前總裁杜德里於2018年辭職後，威廉斯接任為NY聯邦準備銀行總裁。 在此之前則是舊金山聯邦準備銀行總裁。

在成為舊金山聯邦準備銀行總裁之前，於舊金山聯邦準備銀行任職研究協理，並獲得當時的舊金山聯邦準備銀行總裁・葉倫的支持。

是經濟學博士。

其原本也身為鴿派，但在通膨上升之前變成了通膨鬥士。

由於站在支持鮑威爾主席的立場，因此可說兩人的想法相當接近。

奧斯坦・古爾斯比　芝加哥聯邦準備銀行總裁

經濟學家。

民主黨員。

在2023年1月9日，接手了前任伊文斯的芝加哥聯邦準備銀行總裁職位。

其在歐巴馬政權時擔任高級政策顧問，並在雷曼事件之後，於經濟顧問委員會擔任保羅・伏克爾的首席經濟學家兼員工。

於耶魯大學取得經濟學碩士學位、於MIT取得博士學位。

除了經濟學家之外，也擔任電視主持人、紐約時報的專欄作家，並時常作為娛樂喜劇等節目的來賓。

也曾在全美演講辯論協會的即興演講比賽中獲得冠軍，相當多才多藝。

雖然甫出任芝加哥聯邦準備銀行的總裁，但已針對SVB、標誌銀行的疏失，於CNBC發表「FRB不應該調升利率」的言論，而被歸類為「鴿派（重視金融系統穩定的派系）」。

未來應該會在FOMC中具有十足的影響力。

個人認為是今後最應該關注的人物。

派翠克・哈克 費城聯邦準備銀行總裁

自2015年7月以來擔任費城聯邦準備銀行的總裁。

在此之前是德拉瓦大學校長、賓州大學華頓商學院的院長。

一直以來，都與克里夫蘭聯邦銀行的梅斯特總裁齊名，是眾所皆知的鷹派人士。

未來預計不會改變鷹派的立場。

尼爾・卡什卡利 明尼蘇達聯邦準備銀行總裁

自2016年1月開始擔任目前職位。

於華頓商學院取得MBA之後任職於高盛集團。

受到成為財政部長的亨利・鮑爾森聘請為助手，並在雷曼事件時相當活躍。 其後於PIMCO就職，並在加州州長選舉中敗選，經過了這一段過程之後，成為了明尼蘇達聯邦準備銀行總裁。

在新冠疫情危機之前，其以極端的鴿派立場為人所知，並被稱為是SEP(經濟預測概要)的「點陣圖」中，唯一會將目標點放在低於常理位置的人。

但卻在通膨上升之前決定轉為鷹派。

如今（與布拉德以及沃勒相同）在FOMC內成為了鷹派的辯論家。

蘿莉・洛根 達拉斯聯邦準備銀行總裁

自2022年8月開始擔任目前職位。

由於就任以來時間尚短，至今仍無法確認洛根支持怎樣的政策。

在此之前曾在NY聯邦準備銀行擔任執行副總裁，因而被認為想法應與現任NY聯邦準備銀行總裁威廉斯相近。

沒有投票權的地方聯邦準備銀行總裁

今年沒有投票權的地方聯邦準備銀行總裁共有7人，約莫每3年會輪流取得一次投票權。

除了NY之外，11個地方聯邦準備銀行會依照地區分成4個小組，並依序獲得投票權。

2024年擁有投票權的地方聯邦準備銀行

• 托馬斯・巴爾金　里奇蒙聯邦準備銀行總裁
• 拉斐爾・波斯提克　亞特蘭大聯邦準備銀行總裁
• 瑪麗・戴利 舊金山聯邦準備銀行總裁
• 蘿瑞塔・梅斯特 克里夫蘭聯邦準備銀行總裁

2025年擁有投票權的地方聯邦準備銀行

• 奧斯坦・古爾斯比　芝加哥聯邦準備銀行總裁
• 蘇珊・柯林斯　波士頓聯邦準備銀行總裁
• 詹姆斯・布拉德　聖路易斯聯邦準備銀行總裁
• 堪薩斯聯邦準備銀行總裁（尚未正式決定接任喬治前總裁的人選）

2026年擁有投票權的地方聯邦準備銀行

• 蘿瑞塔・梅斯特　克里夫蘭聯邦準備銀行總裁
• 派翠克・哈克　費城聯邦準備銀行總裁
• 蘿莉・洛根 達拉斯聯邦準備銀行總裁
• 尼爾・卡什卡利　明尼蘇達聯邦準備銀行總裁

托馬斯・巴爾金　里奇蒙聯邦準備銀行總裁

自2018年1月開始擔任目前職位。

於哈佛法學院取得JD（法務博士）、哈佛商學院取得MBA，其後在麥肯錫公司任職了30年。

雖然已成為里奇蒙聯邦準備銀行總裁4年，但大多依循主流派的意見，從未發表過任何驚人的言論。

就如背景一般，是個毫無破綻的商務人士。

目前應無特別注意其意見的必要。

拉斐爾・波斯提克　亞特蘭大聯邦準備銀行總裁

自2017年6月開始擔任目前職位。

於史丹佛大學取得經濟學博士學位。

於1995－2001年擔任FRB經濟學家。

其後任職於美國住宅及都市發展部、南加大Sol Price公共政策學院的院長，並曾被選為拜登政權的財政部長候補人選。

首位擔任地方聯邦準備銀行主管的非裔美國人。

民主黨員。

過去的身段雖然偏向鴿派，但隨著通膨率的上升而逐漸轉為鷹派。

但是在今年的5月時，其發表了「沒有必要將利率調升0.5％以上」的言論，雖然FRB後續仍轉而調升了0.75％的利率，但可見其內心仍然保有鴿派的想法。

詹姆斯・布拉德　聖路易斯聯邦準備銀行總裁

自2008年開始擔任聖路易斯聯邦準備銀行的總裁。

於印第安那大學取得經濟學博士學位。

最初在聖路易斯聯邦準備銀行擔任經濟學家，在成為總裁之前，則是聖路易斯聯邦準備銀行的金融分析副總裁兼調查部副部長。

過去曾是鴿派的代表。

在2010年譴責美國有「陷入日本模式的通貨緊縮」的可能性。

但針對新冠疫情後的通貨膨脹，卻主張應儘早調升利率。

自此成為了FRB的鷹派先鋒。

2011年時，彭博將布拉德總裁稱為「領頭羊」，代表「是（FOMC的）全體委員會方向的指標」。

2014年獲選為世界上第7個最具影響力的經濟學家，至今仍維持著同樣的高評價。

其預測經濟的準確度極高，往後應該也會持續作為FOMC的領導先鋒。 雖然在2025年之前都不會擁有投票權，但仍是最需要重視其發言的FOMC成員。

蘿瑞塔・梅斯特　克里夫蘭聯邦準備銀行總裁

自2014年6月開始擔任目前職位。

於哥倫比亞大學取得數學以及經濟學的學士學位，並在普林斯頓大學取得經濟學的碩士・博士學位。

一直以來，只要論及鷹派的FOMC成員，就會提到費城聯邦準備銀行的哈克以及克里夫蘭的梅斯特總裁。

這兩個人總是被認為會處於SEP點陣圖的最高位置。

當出現通貨緊縮的狀況時，哈克總裁以及梅斯特總裁予人的印象雖然與現實有所脫節，但如今已無此問題。

現在，布拉德總裁反而更加顯現出鷹派的姿態。

其今後應該也不會改變鷹派的想法。

瑪麗・戴利 舊金山聯邦準備銀行總裁

自2018年10月開始擔任目前職位。

經過了一番苦讀取得經濟學博士學位，其後在舊金山聯邦準備銀行總裁入行為經濟學家，將珍妮特・葉倫視為導師。

專業領域為宏觀經濟學以及勞動經濟學。

由於職涯中曾在現任財務部長葉倫、紐約聯邦準備銀行總裁威廉斯麾下擔任經濟學家，因此基本上為鴿派，但對於通膨率上升卻轉為鷹派的觀點，目前可說是FOMC的主流派系。

當面對媒體時，其言論毫無曖昧不清，直接了當的說明敘述令人萌生好感。

但因SVB以及第一信託銀行曾隸屬舊金山聯邦準備銀行所管，而被指責為疏於監督。

若最後因承擔責任為由而下台，將成為一大憾事。

蘇珊・柯林斯　波士頓聯邦準備銀行總裁

自2022年7月開始擔任目前職位。

首位領導地方聯邦準備銀行的非裔美國女性以及有色人種。

是已歸化美國的牙買加人。

在1980年以第一名之姿畢業於哈佛經濟學系，並在1984年於MIT取得經濟學的博士學位。

由於就任以來時間尚短，難以明確判斷其想法，但應可從媒體發言推測較傾向於FOMC內的正統派系。

並與鮑威爾主席的觀點相似。

埃斯特・喬治　堪薩斯聯邦準備銀行總裁（由凱利・杜伯特接任）

自2011年至2023年擔任堪薩斯的總裁。

於2023年1月31日退休。

從2月1日起，由凱利・杜伯特（Kelly Dubbert）擔任臨時性的CEO，但正式人選尚未確定。

由於總共有18名理事，因此很難掌握所有人的想法。

接下來的關注焦點，應是接任布雷納德擔任FRB副主席的人選。

雖然輿論傾向於傑佛遜，但如果古爾斯比成為了副主席，FOMC的議題應該就會轉為走向鴿派。

在留意主席鮑威爾、紐約聯邦準備銀行總裁威廉斯等「主流派系」發言的同時，FOMC的方向應該也會受到聖路易斯聯邦準備銀行的總裁布拉德、沃勒理事，以及傑佛遜理事、芝加哥聯邦準備銀行總裁古爾斯比等新成員的發言所影響。

今後也要持續關注他們的發言。

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